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時評

沈榮欽 : 捷克參議院議長維特齊(Miloš Vystrčil)訪台之外交意義 20200831


你可以說本次訪問台灣的是捷克參議院,並不是更具實權的眾議院,但是無法否認參議院議長維特齊(Miloš Vystrčil)地位崇隆,更重要的是,維特齊之行對台灣在歐洲外交具有深遠意義。

蘇聯解體後,台灣曾經與拉脫維亞和馬其頓二個歐洲國家有過短暫外交關係,當時總統李登輝承諾向馬其頓提供三億美元援助並協助建立工業園區,而馬其頓在聯合國為排除台灣抱不平,在台灣政壇掀起軒然大波;後來這兩個邦交國都為中國挖角。如今台灣在歐洲僅有的邦交國梵蒂岡與台灣的關係搖搖欲墜之際,捷克參院議長訪台,令捷克成為中台之間的新外交戰場。

捷克主要的經濟活動幾乎完全以歐盟為主,但是中國的比重近來不斷提升,這也是總統澤曼(Milos Zeman)親中的主要因素,捷克更成為一帶一路在歐洲的重點國家。

不過捷克民間對於中國的態度,與政府不盡相同。根據皮尤研究所的調查,捷克人民有57%對中國持負面態度,僅有27%持正面態度。

其中有兩件事情頗為關鍵:第一件事情是,中國總是承諾的多,實現的少,2018年中國承諾的華信能源的鉅額投資,最後以違約破產告終,這令捷克人十分失望。

第二件事情是前參議院議長柯佳洛的遺孀證實,中國大使館直接在信件中威脅,如果柯佳洛訪台的話,大眾公司旗下的斯柯達汽車制造公司(Skoda Auto )和消費金融企業捷信集團(Home Credit Group) 都必須付出代價,這令捷克人十分反感。

其實對中國外交有所了解的人都知道,這兩件事情都是中國外交的常態,不過在捷克公諸於世後,所引發的反彈卻是中國始料未及。

中國所擔心的事情有二,第一是布拉格與北京市解除姐妹市關係,而與台北市成為姐妹市。這件事情本身無關緊要,但是背後所代表市長賀吉普對「一中政策」的質疑,卻關係重大。

第二則是參議院議長維特齊訪台,是捷克參議院以50票對1票,通過的提案。即使是在中國窮盡一切辦法後,依然無法阻止,擔心會引發其他國家仿效,中國正全力防範。

而整件事情最有趣的地方在於,捷克政治人物表明,這次事件中,中國所扮演的角色——無論是促成或是阻止——都只是間接的誘發因素,最核心的還是捷克親中與反中政治人物之間的對抗,疫情爆發之後,友台的政治人物聲勢大漲,成為促成本次訪問的重要因素。

即使議長維特齊訪問團與台灣簽署的三項MOU,對於捷克的經濟意義,恐怕也無法與中國相比,因此議長維特齊的訪台,並非經濟利益所能解釋,或許如他在政大的演說,對於自由民主的信仰,和台灣價值觀的相近,也是不可忽視的原因。

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