韓國大學生人數將減少24%,20歲男性兵源人數將銳減30%,達到24萬人。每名女性在育齡期間生育的孩子數(合計生育率)將從0.8名下降到0.6~0.7名。與2020年相比,預計到2025年為止韓國將在短短5年內出現上述“人口災難”。
韓國副總理兼企劃財政部長洪楠基10日主持召開了緊急經濟中央對策本部會議,會上發表了包含上述預測的“第四屆人口政策特別工作組(TF)主要領域及討論方向”。企劃財政部以去年12月統計廳發表的將來人口推算為基礎,重新對生產、學齡、兵役、資源等主要部門的人口進行了預測。
根據修訂預測,2020年為3737.9萬人的15~64歲勞動力人口到2025年將減少176.9萬人(4.7%),減少到3561萬人。到2070年,勞動力人口將達到1736.8萬人,不到2020年的一半。
由於長時間持續的低出生率,人口減少已經到了難以逆轉的程度。政府未能拿出有效的對策,白白讓時間流逝,新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)的危機更是導致情況進一步惡化。
2020年至2025年的5年間,韓國小學生人數將減少14.2%,大學生人數將減少23.8%。在此期間,中學生人數增加2.7%,高中生人數小幅減少2%,但還沒有達到扭轉趨勢的程度。
2020年韓國學齡人口為788.8萬人,到2040年學齡人口為446.8萬人,減少43.4%。與2020年相比,2040年小學生(-33.4%)、初中生(-43.2%)、高中生(-49.4%)、大學生(-51.2%)的學生數量將減少一半。
產生兵役義務的20歲男性人口將從2020年的33.4萬人減少到2025年的23.6萬人,減少29.5%。 2040年為15.5萬人,2045年降至12.7萬人,還不及現在的一半水平。
再加上服兵役期限縮短,韓國現在每年需要補充3.4萬名兵源。企劃財政部表示“由於兵源減少、服兵役時間縮短等原因,很難維持適當的常備兵力”。人口過度集中於首都圈的問題也是燃眉之急。企劃財政部預測,釜山、大邱等部分廣域市的人口也將在今後20年內減少10%以上。
政府正式宣布了學生、兵源、勞動力口萎縮,經濟、社會整體大幅萎縮的“縮小社會”到來,但並沒有拿出好的解決方法。
2019年韓國組成了第一屆泛政府人口政策工作小組,接著進行了第二至第三屆活動,但沒有取得什麼成果。最近下降到0.8名的合計生育率證明了這一點。而今後的問題會越來越大。根據統計廳未來人口推算,2024年合計生育率將降至0.70人。如果按照最壞的情況(低位推算),到2025年將跌至0.61人。
第四屆人口政策特別工作組提出了今後討論的低出生對策,包括擴大結婚、生育相關的稅制、金融支援、擴大對難產家庭的支援、激活夫妻育兒休假等。隨著學齡人口的減少,政府將進行財源、設施效率化、強化公共教育功能、合理調整大學定員、改善撥款制度等工作。
翰林大學社會學系教授申京亞(音)表示“應該改變相關政策規劃和執行結構本身,根據已然改變的家庭構成和婚姻、子女等的需求,按照性別、年齡、階層等進行細緻診斷,但政府沒有做到這一點”,“包括年輕一代在內的社會討論, 因為沒有進行公開討論,所以提高政策接受度和現實化也會有困難”。
原文出處 韓國中央日報