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TAIWAN-HISTORY

臺灣史上最嚴重的百貨公司公共安全事故 : 20250213 台中新光三越氣爆事故


國家標準時間2025年2月13日11點33分,臺灣台中市西屯區的新光三越百貨中港店11至12樓美食街處發生氣爆意外,造成4死39傷且附近路段也臨時管制,為目前臺灣史上最嚴重的百貨公司公共安全事故。

事故經過
氣爆發生當下的行車記錄器畫面

2025年2月13日11點33分,新光三越中港店建築的12樓美食街發生氣爆事故,導致11、12樓嚴重損毀,同時使建築的外牆向外面飛濺,並墜落於人行道及車道。台中市政府在11點45分成立三級災害應變中心,後隨傷亡人數上升,12點30分提升至二級。

救援
台中市政府消防局在獲報新光三越發生意外後,派遣消防車與消防人員進行搜救。隨後臺中市政府警察局交通大隊與第六分局動員警力到場管制與疏散民眾。第一批搜救人員於11點38分抵達12樓氣爆現場並成立檢傷站,運送傷者就醫。直到12點已將10到14樓的重傷者送醫,並從地下6樓到地上14樓展開搜尋。13點30分因經結構技師確認應無二次坍塌的可能性,而搜救人員開始攜搜救犬進入,逐層搜尋3遍直到18點,確認現場無人員受困大樓內。意外現場另有19位民眾主動加入救援與協助指揮交通。

傷亡名單
截止至15日6時,根據中華民國衛生福利部與臺中市政府衛生局統計全案共造成4人死亡、39人輕重傷,成為臺灣史上最嚴重的百貨公司公共安全事故。直至19日仍有11名傷者住院治療中。

事故調查
飛落至一樓廣場人行道的外牆碎片

台中市政府消防局於13日初步表示,疑12樓裝潢拆除施工導致。局長孫福佑後來指出,經初步火災調查排除粉塵爆炸,認定事故點起於12樓發生瓦斯氣爆。同日16點多臺灣臺中地方檢察署主任檢察官鄭葆琳完成現場勘驗,後續將組成專案小組依法處理。後由台中市警局第六分局通知百貨公司職員、天然氣與裝修業者等證人到案說明;晚間至台中地檢署複訊,14日2時50分完成並請回所有證人。檢方也完成死者遺體的相驗,判定大多因頭胸部的鈍挫傷,導致多重器官衰竭死亡,全案將朝過失致死、過失傷害及公共危險方向調查。

14日內政部消防署組長鄭志強說明,初步根據檢方的調查筆錄,施工人員曾看到廠商使用砂輪機切割天然氣管線,施作到東北側時發生爆炸;另外,曾有廠商詢問天然氣開關閥位置,聞到瓦斯味20分鐘後,約11點30分發生爆炸。由於欣中天然氣公司發出的聲明表示,10日應新光三越要求拆卸櫃位瓦斯表並封塞天然氣管路,但施工廠商未先知會。另外在13日與台中市消防局鑑識小組勘查確認天然氣管線外觀及封塞塞頭均完整正常,也沒有檢測到天然氣洩漏訊號且無燃燒痕跡,初步排除氣爆「與天然氣無關」,但還需待檢察官進一步的調查。

大葉大學消防安全學程主任周中祺則指出:「可能是施工環境中帶有外洩的可燃性氣體,另也可能是不慎切割到無遮斷的天然氣管線,以上僅是推測,但需根據消防局火調報告才能研判。」。19日台中地檢署發布聲明指出:「調查至今已召開多次專案會議,並傳訊證人共計22人到案複訊。另外,專案小組、火調單位已三度勘查氣爆現場,將以目前調查所得的證據再與現場跡證互核查證,釐清疑點。」

後續
臺中市政府

13日16點30分,臺中市市長盧秀燕緊急召開應變會議,並宣布新光三越無限期停業直至結果出爐。臺中市政府都市發展局表示,市府並沒有收到新光三越櫃位的施工申請,後續將研議是否開罰。14日14點起都發局也啟動台中市轄內的百貨、商場、量販店之聯合稽查。16日都發局表示稽查6處商場的結果,僅台中三井購物中心二期符合規定,其餘5處皆為「餐廳廚房防火區劃」缺失,其中大魯閣新時代的餐廳爐具開關閥有瓦斯洩漏情形;同日都發局也認為新光三越公司對於建築公安維護情形不佳已涉及公共危險,已發函通知加強防護措施並提送認證安全檔案備查。21日台中市建築師公會表示,經初判現場防火避難設施及救災設備損壞嚴重,甚至連帶影響其他樓層運作應建議封館,待改善後才能開放。

因台中市政府初判新光三越違規相關法令,後由都發局與消防局根據《建築法》和《消防法》各別開罰新台幣30萬元,臺中市政府勞工局進行調查施工廠商是否違反《職業安全衛生法》,估計總罰鍰達新台幣120萬元。另外,臺中勞工局與中華民國勞動部也將發放職災死亡慰問金合計新台幣30萬元,臺中社會局則發放每名傷亡者慰助金新台幣1萬元。臺中都發局曾多日發函要求新光三越公司應在18日前拆除有安全疑慮的外牆剝落附掛物,但18日下午勘查到多數附掛物未拆除,認為仍有公共安全的疑慮,因此再依據《建築法》重罰新台幣30萬元,若1週內未改善將連續開罰。截止至19日,各局合計裁罰新台幣150萬元。

新光三越
新光三越總經理吳昕陽與高階主管,於13日提供各罹難者家屬新台幣100萬元致意,後隨即至醫院探視傷者並提供慰問金。14日新光三越發聲明表示:「向社會大眾表達歉意,台中中港店即日起暫時停止營業,將配合政府單位的調查與辦理環境安檢作業。另將設立受害人專線提供諮詢。」;新光三越營業本部長曹美虹也表示台中中港店編制內的305名員工將以公假帶薪休假。另有833家櫃位廠商與2家外包廠商所進駐的大約4,000名櫃哥櫃姐,將被調職減班且領取最低薪資,若是全台獨家百貨櫃位的員工就可能面臨資遣的失業風險。

由於停業期可能至少半年以上,19日已有14家櫃位廠商向台中市政府通報資遣,影響28名員工,而其他未通報的商家則可能仍在評估營運狀況。臺中市勞工局為此成立「新光三越爆炸事件勞動權益專區」,並計畫於2月21-22日舉辦就業博覽會,邀請多家企業提供2,400多個職缺,協助受影響勞工轉職。台中市就業服務處也提供就業轉介、失業給付申請與勞動權益諮詢,以協助非直屬員工應對此次事件帶來的影響。為了要讓專櫃人員持續做生意與保護基本營業額,新光三越決定在28日至3月11日於台中世界貿易中心設立短期性質的「第二賣場」。

各界反應
台中市長盧秀燕取消出席臺灣燈會行程,前往災區現場與台中林新醫院探視傷者,並親自於18日公開表揚19位見義有為加入救援行列的民眾,頒發感謝狀和獎金5,000到10,000元,稱他們為「城市英雄」。台北市長蔣萬安致電盧秀燕表示:「只要有需要,台北市各局處一定全力支援救災工作,祈願亡者安息、傷者早日康復。」同時也指示相關局處全面檢視台北市百貨公司的公共安全;台北市政府產業局將會同瓦斯公司預計2月底完成供氣場所巡檢。新北市長侯友宜傳簡訊給盧秀燕並表達對傷者及亡者家屬的關心,也強調新北市會全力協助,並要求新北經濟發展局公安小組與7家天然氣公司檢視商場百貨、大型室內裝修,以及巡檢用氣安全。彰化縣長王惠美與高雄市政府於第一時間立即請消防局跟台中市消防局告知,已完成整備隨時等通知出發支援。中華民國行政院院長卓榮泰稱已指示內政部消防署儘速調度救援人力、衛福部正積極協調醫療資源,提供傷者最好的救護。新光三越總經理吳昕陽得訊後旋赴現場,感到震驚、悲傷,他提到:「新光三越身為這個社會上給人shopping(購物)的重要地點,會盡所能對該負責任的地方負責任。」桃園、台南、高雄、屏東等縣市政府皆針對百貨大樓相關場所進行消防安全、公共安全及勞工安全聯合稽查。

對於受到氣爆波及的澳門遊客,中華民國大陸委員會表示已派員關心和了解,並通報澳門特區政府。澳門行政長官岑浩輝對氣爆事故表示高度關注,並對澳門死者家屬致以深切慰問,同時已指示相關部門全力協助死難者家屬。澳門旅遊局發聲明指在接獲澳門居民傷亡的報告後已即時聯絡教育及青年發展局和旅遊業界,與家屬、相關組織和單位保持緊密聯繫,旅遊危機協助小組亦在13日當天與澳門紅十字會出發一同前往台中,為死者家屬和傷者提供適切協助。澳門治安警察局證實男性死者為該局的退休警員,而其中一名男性傷者為該局現職特警隊的成員;另外澳門財神酒店證實女性死者是該酒店的員工。中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮表示,對遇難者表示哀悼,也向遇難者家屬及受傷人員表達誠摯慰問。